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国庫補助金と地方公共団体補助金の違いを徹底解説!中学生にも分かるポイント整理

国庫補助金と地方公共団体補助金の違いを徹底解説!中学生にも分かるポイント整理
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小林聡美

名前:小林 聡美(こばやし さとみ) ニックネーム:さと・さとみん 年齢:25歳 性別:女性 職業:季節・暮らし系ブログを運営するブロガー/たまにライター業も受注 居住地:東京都杉並区・阿佐ヶ谷の1Kアパート(築15年・駅徒歩7分) 出身地:長野県松本市(自然と山に囲まれた町で育つ) 身長:158cm 血液型:A型 誕生日:1999年5月12日 趣味: ・カフェで執筆&読書(特にエッセイと季節の暮らし本) ・季節の写真を撮ること(桜・紅葉・初雪など) ・和菓子&お茶めぐり ・街歩きと神社巡り ・レトロ雑貨収集 ・Netflixで癒し系ドラマ鑑賞 性格:落ち着いていると言われるが、心の中は好奇心旺盛。丁寧でコツコツ型、感性豊か。慎重派だけどやると決めたことはとことん追求するタイプ。ちょっと天然で方向音痴。ひとり時間が好きだが、人の話を聞くのも得意。 1日のタイムスケジュール(平日): 時間 行動 6:30 起床。白湯を飲んでストレッチ、ベランダから天気をチェック 7:00 朝ごはん兼SNSチェック(Instagram・Xに季節の写真を投稿することも) 8:00 自宅のデスクでブログ作成・リサーチ開始 10:30 近所のカフェに移動して作業(記事執筆・写真整理) 12:30 昼食。カフェかコンビニおにぎり+味噌汁 13:00 午後の執筆タイム。主に記事の構成づくりや装飾、アイキャッチ作成など 16:00 夕方の散歩・写真撮影(神社や商店街。季節の風景探し) 17:30 帰宅して軽めの家事(洗濯・夕飯準備) 18:30 晩ごはん&YouTube or Netflixでリラックス 20:00 投稿記事の最終チェック・予約投稿設定 21:30 読書や日記タイム(今日の出来事や感じたことをメモ) 23:00 就寝前のストレッチ&アロマ。23:30に就寝


国庫補助金と地方公共団体補助金の基本を押さえる

結論から言うと、国庫補助金と地方公共団体補助金は出どころが違うお金の道です。国庫補助金は中央政府が地方の公共サービスを支えるために出します。地方の道路整備 学校の施設改善 災害対策など、国の政策を地方で実現する資金設計が中心です。これに対して地方公共団体補助金は都道府県や市町村が自分たちの判断で地域の課題を解決するために使うお金です。地域の商店街支援 地域交通の改善 子育て支援など、地域のニーズに合わせて柔軟に配分されることが多いです。資金の流れや運用のルールも違い、申請窓口や監督の体制も変わります。

このふたつの補助金を比べるときの基本は三つの視点です。一つは資金源、つまりどこからお金が来ているか、二つ目は使途の制限、どんな用途に使えるか、三つ目は審査と監督のしくみ、だれが審査して何を監視するのか、という点です。国庫補助金は国の予算から配分され、地方公共団体補助金は自治体の裁量で配分されることが多いです。使途は国の政策と強く結びつくことが多く、ルールは厳格な傾向があります。一方で地方公共団体補助金は地域の実情に合わせた運用が可能な場合が多いですが、監督や説明責任の要件は自治体の判断と連動します。これらの違いを理解しておくと、ニュースを読んだときに背景の制度が見えやすくなります。

制度の成り立ちと分かりやすい違い

制度の成り立ちを整理すると、国庫補助金は国の財政運用の一部として「政策の一貫性」を担保する道具です。年度ごとに法令と予算案が作成され、補助金の使途は事業名・用途・期限・成果指標が明示されます。場所を問わず国が同じ目的で使える資金を、全国へ均一に供給する仕組みが基本です。対して地方公共団体補助金は、地方自治の原則を支える仕組みで、地域の自主性と財政の責任を両立させることを目的としています。地域のニーズに合わせて細かな要件を設けることができ、自治体ごとに制度運用の工夫が生まれやすい点が特徴です。

もう少し身近な例でいうと、国の政策を推進する橋梁の耐震補強や学校改修などは国庫補助金として支給され、地方自治体は同じ地域での複数の事業を束ねるプログラムとして受け取ることが多いです。一方、地元の観光振興やイベント開催の支援には地方公共団体補助金が用いられ、地域の実情に合わせた独自の要件や期間設定が存在します。制度の成り立ちを理解すると、ニュースの裏側にある意図や優先順位が見えやすくなります。

このように 国と自治体それぞれの視点で管理されているのが補助金制度の基本です。中学生のみなさんが理解しておくと良い点は「お金の出どころが誰か」「使い道のルールが誰にとって厳しいか」「監督の仕組みがどこまで厳格か」という三つです。これらを意識してニュースを読むと 制度の意味が自然と見えてきます。



<table>項目国庫補助金地方公共団体補助金資金源国の予算自治体の財源と財源配分申請先該当の省庁自治体の窓口監督機関財務省 関係省庁 審査会自治体監査 会計監査使途の例全国共通政策の実施地域の課題解決の柔軟な対応

ピックアップ解説

ある日の放課後 友だちと国庫補助金の話題をしていたとき 彼女が国が出すお金は大切だが使い道は厳しく決まっているとつぶやいた。私はそれに答え 国庫補助金は全国レベルの政策実現の道具であり 使用用途や成果報告が厳格に求められること 返還のリスクがあることを説明した。さらに 地元の祭りや学校の設備改善など地域の希望がどう国の制度と結びつくのか を雑談した。地方公共団体補助金は地域の創意工夫を活かせる点が多い反面 監督は自治体の財政健全性と透明性を重視することを理解した。制度は人の暮らしを支える設計であるという結論に二人で頷いた


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公金と歳入の基本をざっくり理解する

公金とは、政府や自治体が所有・管理する「公的な資金そのもの」を指す言葉です。実際のお金そのものを指す点が特徴で、口座に入っている現金、預金、国債の売却益など、使えるお金の総称として使われます。

日常会話では「公金をどう使うか」という議論はあまり出ませんが、予算の話題で頻繁に出てきます。

一方、歳入とは政府の「収入の総称」です。税金や手数料、国債の発行によって政府が得たお金の入口を指します。歳入が増えれば、公共サービスを提供する予算が増えることを意味します。よく言われる“税金は私たちの財布から政府へ移る仕組み”というイメージは、歳入を理解するうえでとても役立ちます。

税収が一定でなくても、歳入は財政の安定性を左右します。

ここで大事なのは、公金は“今この時点で政府が保有しているお金そのもの”歳入は“そのお金を生み出す源泉・収入のこと”という点です。例えるなら、あなたの財布の中身と、財布に入るお金を作る仕組みの両方を別々に捉える感覚です。公金は今の現金の働き、歳入は将来の現金を生み出す力のことといえるでしょう

この違いを知ると、ニュースの財政話が少し身近に感じられます。

<table>用語意味現れ方の例使われ方公金政府の資金そのもの自治体口座の現金、預金、投資の収益公共サービスの費用支出に回される歳入政府が得る収入の総称税金、手数料、国債の利息など予算の原資として使われるtable>

ニュースを読むときには、公金と歳入の両方を思い出すと、予算の組み立て方や財政の健全性を理解しやすくなります。自分の家計と政府の財政を比べて考えると、どこを削るべきか、どこに投資を増やすべきかといった発想にもつながります。

日常での変化を感じる具体例

街で新しい学校の設備投資の話を耳にします。ここでのポイントは 歳入が増えると教育費に回せるお金が増えるという点です。税収の安定性が高ければ、自治体は長期計画を立てやすくなり、新しい教室や図書館の計画を前に進められます。

反対に、歳入が落ち込むと、同じ予算でもできることが減るか、別の資金源を探す必要が出てきます。公金はその“現金の使い道”を決める役割を担い、歳入の変動は“予算の総量”を左右します。

学校の授業では、財政の話を扱うときに先生が「歳入の安定性」「公金の適正な管理」といった言葉を使う場面が増えます。子どもたちが将来社会人になったときも、公共料金の値上げや新しい行政サービスの有無など、身近な影響として感じる場面があるでしょう。

このような現象は、私たちの生活と公的資金の関係を実感させてくれます。

この二つの言葉を覚えるコツは、日常の具体的な場面と結びつけることです。公金は“今あるお金そのもの”、歳入は“お金を生み出す仕組み”と覚えると、ニュースの見出しを読んだときに意味が取りやすくなります。学校の資料や自治体の財政報告を読むときには、歳入の柱(税収・国の補助金・手数料など)がどこから来ているかをチェックすると良いでしょう。

最後に、表のように整理しておくと復習にも役立ちます。

この整理を続けていくと、財政に関するニュースが「難しい専門用語の集まり」から「自分ごとの生活設計を考える道具」へと変わります。身近な例を使って、少しずつ理解を深めていきましょう。

覚えておくと便利なポイントと表現のコツ

この二つの言葉を覚えるコツは、日常の具体的な場面と結びつけることです。公金は“今あるお金そのもの”、歳入は“お金を生み出す仕組み”と覚えると、ニュースの見出しを読んだときに意味が取りやすくなります。学校の資料や自治体の財政報告を読むときには、歳入の柱(税収・国の補助金・手数料など)がどこから来ているかをチェックすると良いでしょう。

この整理を続けていくと、財政の全体像が見えてきます。表の活用もおすすめです。

まとめとして、公金と歳入を同時に見ておくと、財政の全体像が見えます。公金は現金の“今”を、歳入は“これからの収入の元”を示します。自治体の予算案を読むときには、まず歳入の柱を確認し、次に公金の使途を見てください。そうすることで、どの分野が強化され、どの分野が抑制されるのか、政策決定の理由が分かるようになります。

ピックアップ解説

友達A:ねえ、歳入って何のこと?税金のこと? 友達B:そうだね、ざっくり言うと政府が今年“得たお金の入口”のこと。税金だけじゃなく、手数料や国債の利息も含まれるんだ。で、公金はその“今あるお金そのもの”。つまり歳入が生んだお金が今、政府の手元に集まっている状態。だから歳入は未来の現金の源、公金は現在の現金そのもの。お互いにスペックが違うんだ。話をしていると、財政ニュースが身近になる。


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国庫補助金と負担金の違いを理解するための基礎知識

国庫補助金と負担金は、政府の財政を使って地域や機関を支える仕組みの一部です。まず大切なのは「誰が資金を提供するのか」と「用途に対して何を求められるのか」が違う点です。国庫補助金は国から直接渡され、特定の事業や目的のために使うことが条件となり、使い道の報告や成果の検証が求められます。対して負担金は、受益者や地方自治体が一部を負担し、国の資金だけでなく地域の負担も組み合わせて財源を作る形式です。たとえばインフラの整備で、国が一部を出して、県や市町が残りを出すようなケースです。こうした違いを知ると、制度の設計意図や財務報告の仕方が見えてきます。さらに、補助金には「使途の自由度が高い場合」と「厳格に使途を縛る場合」があり、負担金には「受益者が実際に負担する金額が決まっている」ことが多い、という特徴があります。


<table>項目国庫補助金負担金説明財源の主体国の予算受益者と国の混合国が中心だが、受益者も部分負担する使途の条件用途を指定、成果報告が求められる使途は比較的自由度が低い、ただし条項あり目的に沿った使い方を求められる財務報告厳格な監査と報告財務負担の分配を明示どのくらいの負担がどこに配分されたかが重要

国庫補助金の特徴を詳しく見てみよう

国庫補助金は「使途を厳しく縛る」ケースが多いです。例えば教育や研究、災害対策など、国民の安全と公共の利益と直結する分野においては、補助金の条件が細かく設定されます。このような条件は、適切な目的達成を促す意図である一方、現場では柔軟性が失われることもあります。使途変更が必要になった場合には、追加の審査が発生したり、適用範囲が限定されることがあるため、事前に関係者と協議することが重要です。さらに、補助金は通常、定期的な進捗報告、決算報告、監査対応などを求められ、透明性の高い財務管理が求められます。こうした報告義務は、税金の使い道を公開するという意味でも重要で、納税者の信頼を保つ役割があります。現場の運用としては、会計ソフトや財務管理システムを活用して、実際の費用計上と報告の整合性を保つ工夫が必要です。

また、配分の根拠資料を整えるために、事業計画や成果指標、監査対応のチェックリストを整備しておくと、審査の際にスムーズに対応できます。


負担金の仕組みと使い道を整理する

負担金は、受益者が財源の一部を負担することで、国だけでなく地方自治体や地域住民の協力を得て事業を進める仕組みです。この仕組みのメリットは、財源の分散により大きな資金を一度に確保しづらい場合にもプロジェクトを実行できる点ですが、逆にデメリットとして 負担額の決定が複雑で、透明性を確保するための計算方法や報告の仕方が難しいことがあります。たとえば学校のプール改修や地域の防災設備整備など、地域の実情に合わせて負担額を設定することが多いです。

負担金の計算には、人口規模、事業費、既存の財源、税収など、複数の要素が絡みます。制度設計者は、適正な負担のバランスを保つために、透明性のある基準と公開の手続きを設けなければなりません。また、受益の範囲や対象が不明瞭だと、後から不公平感が生まれる可能性があるため、事前の説明と関係者の理解が不可欠です。こうした理由から、負担金は制度の運用において「現場の声」を反映させつつ、財政の健全性を保つ難しさを併せ持っています。


負担金の現場での適用事例と注意点

負担金は現場で“誰が、いくら、どの仕事に使うのか”をはっきり決めることが成功の鍵です。現場では、自治体の財政状況と住民サービスの優先度を踏まえた配分が求められ、住民への説明責任も重要です。たとえば学校の新しい設備投資では、国が一定割合を支援しても、残りは自治体が長期間にわたって負担します。このとき、住民説明会や公開資料で透明性を確保することが信頼を育みます。また、負担金は成果の見える化が重要で、利用者数や災害時の備えの改善度、地域経済への波及効果といった指標を用いて報告します。こうした取り組みが、公平性と説明責任を両立させる土台となり、財政健全性を保つうえで欠かせない要素になるのです。

ピックアップ解説

友達との雑談風に深掘りしてみると、国庫補助金は“国の財布から直接出るお金”で、使途が厳しく縛られていることが多い。だから、学校の施設や防災設備など、公共の利益に直結する事業に使われることが多く、成果報告もしっかり求められる。対して負担金は“地域住民と国の共同責任”みたいなイメージ。受益者が一部を負担することで、財源の確保と地域の理解を得るけれど、負担の配分や透明性が難しくなることもある。つまり、誰がどのくらい出すのかが運用の鍵で、制度設計者は説明責任と公平性を両立させる工夫を求められる。


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依存財源と自主財源の基本を知ろう

依存財源とは、自治体や組織が外部の資金源に強く依存している状態を指します。特に国からの補助金や特定の制度による交付金が多くを占める場合、財政は外部の決定に左右されやすくなることがあります。これに対して自主財源は、住民税や固定資産税、事業税、手数料といった地域内で自分たちが生み出す収入のことを指します。

この違いは私たちの毎日のサービスにも影響します。依存財源が強いと、中央の方針変更に合わせて公共サービスの水準が動くことがあり、自主財源が多い自治体は自分たちの判断で街づくりを進めやすくなります。

ただし自主財源にも課題があります。収入を増やすには税の負担感や事業の競争力が関係してくるため、住民の声を反映させる仕組みが必要です。

この章の要点をまとめると、依存財源は外部の影響を受けやすいが安定性が低いことがある自主財源は財政の自立を促すが自力での確保が難しい場合が多い、という点です。

次の表で、具体的な違いを整理します。

<table>項目依存財源自主財源定義外部資金に依存する財源構造自治体自身の活動で生み出す財源代表例国の補助金・交付金、特定制度の支援住民税、固定資産税、手数料、事業収入長所短期間で大きな資金を確保しやすい場合がある短所・リスク外部事情で収入が変動しやすく計画が不安定生活・行政への影響制度変更や条件付き支援でサービス水準が左右されやすい財政の安定性安定性が低下しやすいリスク財政の自立性低い場合が多いtable>

表を見れば、何が重要かが一目で分かります。自治体の選択次第で、住民サービスの質や税負担、透明性の高さが変わることがあります。

多くの地域で、国との関係を大事にしつつ自主財源を拡大する取り組みが進んでいます。ここで覚えておくべきポイントは、財源の安定性と説明責任の両立が大切だというこであり、財源の構成が私たちの暮らしに直接結びつくという現実です。

この先の章では、生活の現場で見える具体的な違いをもう少し詳しく見ていきます。

実生活に現れる違いと自治体の選択の影響

私たちの生活には、税金の使い道や公共サービスの質が深く関係します。

依存財源が多い自治体では、国の制度変更や補助金の条件に左右されやすく、計画が途中で見直されることがあります。計画の変更は、学校の設備更新や地域の福祉サービスの水準に直結します。

一方、自主財源を増やしている自治体は、住民の声を反映して街づくりを進めやすく、税収の使い道を自分たちで決めやすい反面、税負担が増えるリスクも同時に生まれます。住民が直接負担を感じる場面があると、意見の分断が生まれやすくなることもあります。

この両者のバランスをどう設計するかが、現代の自治体の大きな課題です。私たちがニュースを読んだとき、補助金が増えるときはどんなサービスが良くなるのか、税が上がるときはどんな対策がとられているのかをチェックすると良いでしょう。

そして“財源の透明性”は、私たちが納税する意味を理解するための大事な手掛かりです。情報公開が進んでいれば、私たち市民は自らの意見を反映させやすくなります。

結局のところ、依存財源と自主財源の理想的なバランスは、地域の特性や課題によって異なります。どの財源がどの公共サービスに影響を与えるのかを知ることが、未来の選択肢を広げる第一歩になります。

ピックアップ解説

雑談の中で見つけた“財源の正体”

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私と友達のAは、カフェで財源の話をしていました。Aは「補助金って便利だけど、頼りすぎると不安じゃない?」と聞いてきました。私は答えました。「そうなると計画が国の都合で変わってしまう。だから自主財源をどう増やすかが地域づくりの鍵になるんだ」と。するとAは「でも税金を上げたくない」と言います。私は笑って返しました。「バランスが大事。補助金は“助け船”として使い、長期的には自主財源を育てる仕組みを作る。情報を公開して市民が納得できる説明責任を果たすことが前提だよ」と。二人で自治体の将来像を語り合い、私たちの暮らしがどう変わるかを想像してみる。財源の話は難しく見えるけど、実は私たちの毎日と深くつながっているのだと感じた。


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国庫補助金と特別交付税の違いを中学生にもわかる図解とポイント

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この記事を書いた人

小林聡美

名前:小林 聡美(こばやし さとみ) ニックネーム:さと・さとみん 年齢:25歳 性別:女性 職業:季節・暮らし系ブログを運営するブロガー/たまにライター業も受注 居住地:東京都杉並区・阿佐ヶ谷の1Kアパート(築15年・駅徒歩7分) 出身地:長野県松本市(自然と山に囲まれた町で育つ) 身長:158cm 血液型:A型 誕生日:1999年5月12日 趣味: ・カフェで執筆&読書(特にエッセイと季節の暮らし本) ・季節の写真を撮ること(桜・紅葉・初雪など) ・和菓子&お茶めぐり ・街歩きと神社巡り ・レトロ雑貨収集 ・Netflixで癒し系ドラマ鑑賞 性格:落ち着いていると言われるが、心の中は好奇心旺盛。丁寧でコツコツ型、感性豊か。慎重派だけどやると決めたことはとことん追求するタイプ。ちょっと天然で方向音痴。ひとり時間が好きだが、人の話を聞くのも得意。 1日のタイムスケジュール(平日): 時間 行動 6:30 起床。白湯を飲んでストレッチ、ベランダから天気をチェック 7:00 朝ごはん兼SNSチェック(Instagram・Xに季節の写真を投稿することも) 8:00 自宅のデスクでブログ作成・リサーチ開始 10:30 近所のカフェに移動して作業(記事執筆・写真整理) 12:30 昼食。カフェかコンビニおにぎり+味噌汁 13:00 午後の執筆タイム。主に記事の構成づくりや装飾、アイキャッチ作成など 16:00 夕方の散歩・写真撮影(神社や商店街。季節の風景探し) 17:30 帰宅して軽めの家事(洗濯・夕飯準備) 18:30 晩ごはん&YouTube or Netflixでリラックス 20:00 投稿記事の最終チェック・予約投稿設定 21:30 読書や日記タイム(今日の出来事や感じたことをメモ) 23:00 就寝前のストレッチ&アロマ。23:30に就寝


国庫補助金と特別交付税の違いをわかりやすく解説します

日本の地方自治の予算には国からの支援がいくつかあります。その中でもよく話題に出てくるのが国庫補助金と特別交付税です。これらは似ているようで目的や使い道が大きく異なります。まず押さえるべき点は何に使われる資金かという点です。国庫補助金は特定の事業を実施するための資金として交付されることが多く、使い道が限定されることが一般的です。これに対して特別交付税は自治体の財政の格差を埋めるための資金であり、使途の自由度が高いケースが多いです。ここから詳しく見ていきましょう。

次に配分の仕組みを見ていきます。国庫補助金は国が定める条件に基づき別の事業単位で配分されることがほとんどで、自治体は申請と事業計画の提出を求められます。審査を通れば交付決定が出て、決められた用途の範囲内で資金を使います。反対に特別交付税は都道府県市町村の財政需要に応じて配分され、一般財源として使える性格を持つ場合が多いです。つまり使い道の自由度が高いのが特徴です。

三つ目の大きな違いは監査と報告の仕組みです。国庫補助金は文字どおり特定事業に対する補助金なので、事業の完了報告や会計検査などの監査対象となることが多く、適切な使い方が厳しくチェックされます。これに対して特別交付税は財政の安定化を目的とするため、監査の焦点はより財政の健全性や適正な配分の透明性に置かれやすい傾向があります。政府と自治体双方にとって公正さが大切なポイントです。

このような違いを理解すると、ニュースで「国からの補助が出る」「特別交付税が入る」といった話を見たときに、実際にはどういう意味なのかがすぐに見えてきます。次の表で具体的な違いを比べてみましょう。以下は代表的なポイントを整理したものです。

代表的な違いの要点

  • 目的の違い 国庫補助金は特定の事業の実施を支援するための資金
  • 使途の自由度 国庫補助金は原則用途が限定されるが特別交付税は一般財源として使える場合が多い
  • 配分の仕組み 国が事業計画と申請ベースで配分、特別交付税は財政需要に基づく配分
  • 監査の重点 国庫補助金は事業完了と支出の適正性、特別交付税は財政健全性の監査
<table>項目国庫補助金特別交付税目的特定事業の補助財政格差の補填と自治体の財政健全化使途原則特定用途一般財源として使えることが多い配分国が事業単位で配分財政需要に基づく配分申請自治体が申請・交付決定配分額は国の算定に基づく通知監査・報告事業完了報告・会計検査財政健全性の監査と透明性確保table>

最後に、実務での理解を深めるためのポイントを一つだけ挙げておきます。制度の名前だけでなく背景と使われ方を意識することが大切です。ニュースの見出しだけを読んで感覚で判断すると、本当に自分の住む自治体にどんな影響があるのかを見誤ってしまうことがあります。住民としての視点を持って、自治体の説明資料や財政計画を一緒に見ると、予算の動きがよく分かるようになります。

ピックアップ解説

放課後のカフェで友だちと国庫補助金と特別交付税の話をしてみた。Aくんは国の補助金を“特定の工事や事業のための宝くじみたいなもの”と言い、Bさんは“自治体の財布の穴埋めに使われるやつだよね”とたとえた。私はその場で“補助金は使途が決まっていることが多いので、計画的に進めやすい一方、途中で使途を変えられないこともある”と説明した。一方で特別交付税は「財政の格差を埋める道具」であり、自治体が自分の街に合わせて使い道を工夫できる自由度が高いと感じる。結局は目的と使い道の違いを理解することが大事で、ニュースで聞く“お金が入りました”という話も、どんな目的で、誰が、どう使うのかを読む訓練だと実感した。


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